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舞阳县太尉镇:抱团“转”出脱贫路
2019-12-02 19:21:44   来源:匿名   热度:2047   作者:佚名   阅读(4963次)
 

河南经济新闻记者石桂林通讯员李开军

舞阳县邰惟镇抓住国家扶贫政策和土地流转政策的机遇,立足农民土地资源,振兴土地资源,引导贫困人口有序流转土地。通过“四向联动”和“三权分配”模式,贫困家庭土地集中连片流转,促进大规模经营,增加贫困人口的土地财产收入,拓宽收入增长渠道,探索贫困人口脱贫增收的新途径。

明确土地流转的对象

全市18个行政村560户1400亩土地统一跨村流转。以每平方米不低于200亩为标准,建立产业发展基地,实现生产要素的整体整合和包装,提高贫困家庭资产收入,促进全镇特色优势产业发展,引导群众通过土地租赁、参与产业管理和就业实现多层次持续稳定的收入增长。

选择正确的工业发展方向

一是发展构树产业。探索构树的整个产业链发展体系。将土地集中转让给贫困家庭后,根据构树的种植习惯,选择合适的区域转包构树种植,实现构树产业的集中连片发展。二是发展猕猴桃产业。该镇建立了猕猴桃工业园,采用自主经营和信托经营两种模式吸纳贫困家庭,结合贫困家庭、土地和产业三要素,促进猕猴桃产业发展。第三,发展高效采摘产业。采取建立日光温室四季种植果蔬,建设可视农业的方式,引导周边城镇居民到城镇旅游观光采摘,打造“离城市最远的村庄”。

面对记者采访,镇党委书记赵方志自信地说:“我们正在集中和扩大我们的优势产业,这样规模才能带来更大的效益,实现土地的有效利用,让更多的穷人脱贫,继续增加收入,实现农村振兴。”

完善产业带贫困机制

该镇采用“四向联动”模式,贫困家庭、行政村、镇政府和龙头企业签订合作协议。贫困户分散的土地主要由村民承包,流动资金集中支付到镇金融产业发展账户。镇政府利用流动资金在选定的同面积区域内再次租赁土地。根据四方联动协议,工业发展中的贫困户按照“三权分立”的原则,即所有权不变,使用权给予贫困户,选择工作(选择行业)的权利给予龙头企业。龙头企业为有劳动能力和发展意愿的贫困户提供统一的技术和市场渠道,对无劳动能力的贫困户实行信托种植和保证分红,确保贫困户每亩收入不低于流动资金的50%。乡镇政府监督龙头企业的全过程,制定激励措施,确保龙头企业稳定、有序、可持续发展,实现贫困家庭产业发展的“零风险”。

贫困家庭张京辉(Zhang Jinghui)在2016年告诉记者:“既然我们有一个好的政府政策,我们将全力合作,做好工作。我相信我们的生活会越来越好!”

提升行业的“造血”能力

台湾镇通过向贫困家庭转让土地,推动家庭自主经营的小规模生产方式向龙头企业和合作社集中经营的大规模生产方式转变。在龙头企业、农户、合作社和农民之间建立了互利互惠的关系,启动了工业扶贫,增强了贫困户的“造血”能力,解决了扶贫途径有限、渠道有限的问题。目前,该镇已完成1150亩贫困家庭土地的转让。根据统一规划、统一植保、统一肥料分配、统一收获标准和统一管理模式,从优中选优,确定了新型农业管理主体。建成2个构树产业发展基地580亩,2个猕猴桃种植基地420亩,1个高效作物采摘园150亩。它直接参与了310户贫困家庭的种植,并为这一代贫困家庭管理了250户家庭。推进农业产业结构调整,让有劳动能力的贫困家庭就近就业,发展壮大农业特色产业,促进农业增效和贫困家庭收入稳定持续增长。

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